美國、澳大利亞、荷蘭、丹麥等發(fā)達國家在清潔生產(chǎn)立法、組織機構(gòu)建設(shè)、科學(xué)研究、信息交換、項目和推廣等領(lǐng)域已取得明顯成就。特別是進入21世紀后,發(fā)達國家清潔生產(chǎn)政策有兩個重要的傾向:其一是著眼點從清潔生產(chǎn)技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)向清潔產(chǎn)品的整個生命周期;其二是從大型企業(yè)在獲得財政支持和其他種類對工業(yè)的支持方面擁有優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楦匾暦龀种行∑髽I(yè)進行清潔生產(chǎn),清潔生產(chǎn)合理化建議,包括提供財政補貼、項目支持、技術(shù)服務(wù)和信息等措施。
環(huán)境問題逐漸引起各國的極大關(guān)注,并采取了相應(yīng)的環(huán)保措施和對策。例如增大環(huán)保投資、建設(shè)污染控制和處理設(shè)施、制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、實行環(huán)境立法等,以控制和改善環(huán)境污染問題,清潔生產(chǎn)審核指南,取得了一定的成績。但是通過十多年的實踐發(fā)現(xiàn):這種僅著眼于控制排污口(末端),使排放的污染物通過治理達標(biāo)排放的辦法,雖在一定時期內(nèi)或在局部地區(qū)起到一定的作用,但并未從根本上解決工業(yè)污染問題。
清潔生產(chǎn)從本質(zhì)上來說,就是對生產(chǎn)過程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略,減少或者消除它們對人類及環(huán)境的可能危害,清潔生產(chǎn),同時充分滿足人類需要,使社會經(jīng)濟效益至大化的一種生產(chǎn)模式。具體措施包括:不斷改進設(shè)計;使用清潔的能源和原料;采用的工藝技術(shù)與設(shè)備;改善管理;綜合利用;從削減污染,提高資源利用效率;減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
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