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《水土保持法》法律背景：2010年12月25日，第十八次會議25日表決通過修改后的水土保持法。法律完善了水土保持法律責任種類，提高了處罰力度，增強了可操作性，提升了法律的威懾力。修改內(nèi)容：法律規(guī)定，水土保持驗收，對三種違反水土保持法規(guī)定的行為且逾期不補辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款，包括依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，水土保持方案，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開工建設的；生產(chǎn)建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關批準的；水土保持方案實施過程中，未經(jīng)原審批機關批準，對水土保持措施作出重大變更的。
水土保持綜合治理體系：水土保持工程技術措施；水土保持生物技術措施；水土保持農(nóng)業(yè)技術措施。水土保持農(nóng)業(yè)技術措施指的是用增加地面粗糙度、改變坡面微地形、增加植物覆被或增強土壤抗蝕性等方法，保持水土、改良土壤，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術措施。水土保持耕作措施是指以保土、保水、保肥為主要目的的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土壤耕作措施。被群眾稱為“水土保持耕作法”。
水土保持是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，水土保持工作主要有4個特點：一是其科學性，涉及多學科，如土壤、地質(zhì)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、法律等。二是其地域性，由于各地自然條件的差異和當?shù)亟?jīng)濟水平、土地利用、社會狀況及水土流失現(xiàn)狀的不同，需要采取不同的手段。三是其綜合性，連云港水土保持，涉及財政、計劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、交通、建設、經(jīng)貿(mào)、公共安全等諸多部門，需要通過大量的協(xié)調(diào)工作，爭取各部門的支持，水土保持評價，才能搞好水土保持工作。四是其群眾性，必須依靠廣大群眾，動員千家萬戶治理千溝萬壑。
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第5年
